财政预算如何编制

财政预算的编制是一个复杂的过程，通常遵循以下步骤：

1. **确定预算编制部门** ：财政部门通常是主要的预算编制部门，负责设立或调整预算编制部门的职能和责任范围。

2. **制定财政政策** ：考虑经济状况、社会需求和政府职能等因素，制定支持政府工作的财政政策。

3. **调研与分析** ：收集政府服务需求、部门支出等数据，并进行分析，以确定预算编制的重点和方向。

4. **编制预算草案** ：根据收集的数据和分析结果，编制初步的预算草案。

5. **审查与平衡** ：财政管理部门对各部门提交的预算草案进行审查、汇总，并提出平衡建议。

6. **审议批准** ：经过修改、调整后，由预算管理部门讨论，并最终由立法机关审议批准，形成正式财政预算。

7. **下达执行** ：将批准的年度总预算分解成指标体系，由财务预算管理层逐级下达给各部门执行。

8. **监督检查** ：在预算执行过程中，加强监督检查，确保预算的有效实施。

9. **编制决算** ：预算年度结束后，各职能部门和预算单位总结执行结果，编制决算，由财政部门汇总后提交立法机关审计和审批。

此外，财政预算编制方法可以分为绩效预算、计划项目预算制、零基预算等。编制基础可以是增量预算或零基预算，预算状态可以是固定预算或弹性预算，而预算的时间属性可以是定期预算或滚动预算。

编制财政预算时，还需考虑以下方面：

- **全面预算法** ：根据政府各部门的实际需求，逐一进行预算编制，形成全面的财政预算报告。

- **绩效预算法** ：根据政府部门预期的行动结果和目标，编制预算，并以实现这些目标为导向。

- **加强财政科学管理** ：如推进绩效管理、加强预算评审、加强支出标准体系建设等。

- **财政支出规模** ：适度增加财政支出规模，同时确保资金的有效利用。

- **财政资金使用和管理监督** ：确保每一分钱的运行轨迹被监控，发挥出好的效益。

以上步骤和方法为财政预算编制提供了一个基本框架，具体实施时可能因国家或地区的不同而有所差异

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